当前位置:主页 > 农村生科 >400亿欧元分手费──英国脱欧有何「协议」? >

400亿欧元分手费──英国脱欧有何「协议」?

(中央社)
欧盟昨(8)日表示与英国达成脱欧谈判第一阶段协议,针对棘手的北爱尔兰边境议题,英国首相文翠珊表示,爱尔兰将不会有「硬边界」,欧英将进入第2阶段的贸易关係谈安排。

欧盟执委会主席容克(Jean-Claude Juncker)与英国首相文翠珊(Theresa May)会面,会后双方举行记者会,容克宣布脱欧谈判第一阶段取得足够进展,将进入第2阶段的贸易谈判。

赶在12月14日欧盟成员国峰会前,欧盟与英国终于达成第一阶段的谈判共识,容克在记者会表示,在文翠珊保证英国政府支持的基础上,现在已取得所需的突破。但他强调,如今的结果当然是妥协,是欧盟与英国之间长期激烈讨论得到的。

欧盟与英国自6月进行第一阶段脱欧谈判以来,3大焦点为分手费、公民权利及与爱尔兰边境管制议题。

容克未在记者会上详细说明协议具体内容,但强调会保障欧盟公民在英国享有,如医疗、养老金和其他社会保障福利的权利。英国承诺履行分手费承诺,但未透露金额。

至于在棘手的北爱尔兰边境议题方面,他强调英国已作出重大的承诺,脱欧后不会有「硬边界」。

文翠珊随后表示,希望与欧盟建立深厚及特别的伙伴关係。爱尔兰将不会出现硬边界。

对于达成的第一阶段协议共识,欧洲理事会主席图斯克(Donald Tusk)说:「最困难的挑战仍在前方,我们都知道分手困难,但分手后再建立新关係会更难。」

但图斯克也警告,2018年10月是达成最终脱欧协议的最后期限,贸易谈判的时间「事实上已经不到一年」。而从英国2016年6月脱欧谈判迄今花了一年半,才达成今天的协议。

欧洲议会资深议员表示,他们乐见今天的协议,将会在13日投票表决。英国脱欧最终协议必须获得欧洲议会通过。

英国强硬派批:委曲求全

曾任英国独立党(UKIP)党魁,也是去年脱欧公投重要推手的法拉奇(Nigel Farage)向英国广播公司电台(BBC Radio)表示:「这不是脱欧。」

法拉奇在推特上写道:「对文翠珊女士而言,在布鲁塞尔达成协议是个大好消息,因为我们现在就能进入下一个屈辱阶段了。」

文翠珊在6月大选失去多数席次后,持续面临遭推翻的风险,在自家保守党内,更苦受支持脱欧阵营与亲欧盟势力两面夹击。英国「太阳报」(The Sun)这週稍早甚至刊出一起夺权阴谋,指有人意图在耶诞节前推翻文翠珊,并推举英国脱欧大臣戴德伟(David Davis)为首相。

儘管篡位威胁可能暂且消退,脱欧协议若要得到国会支持,文翠珊仍有一场苦仗要打。

脱欧组织Leave.EU对达成的协议发表尖锐回应,不仅表示「我们胆小怕事的政客们已经把国家给卖了」,还说协议是「彻底投降」。

爱尔兰盛讚:是序幕的结束

爱尔兰总理瓦拉德卡(Leo Varadkar)表示:「这并不是结束,而是序幕的结束。在第2阶段,我们将会保持全面参与,并且保持警戒。」他指的是英国与欧盟下一阶段的贸易谈判。

瓦拉德卡说:「我们在第一阶段谈判达成既定的目标。我们获得我们所需的英国担保和保证。」他表示,「对于爱尔兰议题上获致的充分进展,我感到满意。规範已订定,这些规範很棒。」但他强调,在北爱(Northern Ireland)和爱尔兰的边界上,「不会存在实体的基础设施」。

爱尔兰外长柯伏尼(Simon Coveney)指出,英国脱欧协议「全面」保障耶稣受难节协议(Good Friday Agreement)。

这项1998年和平协议终结北爱尔兰长达30年的暴力冲突。先前,国族主义者追求统一的爱尔兰,他们和效忠英国的北爱尔兰联合主义者爆发激烈冲突。

根据英国和欧盟签定的英国脱欧协议,双方必须遵守1998年耶稣受难节协议。英国将设法透过「英国和欧盟全面关係」避免在爱尔兰岛设置通关检查的硬边界,如果做不到,英国将会「完全遵守」欧盟单一市场和关税同盟规定,这一点对耶稣受难节协议很重要。

不过,北爱尔兰民主联盟党(DUP)表示,DUP依然抱持怀疑的态度。民主联盟党4日阻挠先前的英国脱欧协议版本,他们强烈反对协议中的措辞,他们认为可能把北爱尔兰从英国分隔开来。

民主联盟党党魁佛斯特(Arlene Foster)表示,她很「欣慰」看到一些改变,北爱尔兰和英国其他地方之间将不会有「红线」。但是,她强调,文本依然有些地方尚待釐清,本想和文翠珊首相讨论,文翠珊却跑到布鲁塞尔去谈了。

协议文本明白指出,英国「持续尊重并且支持北爱尔兰的立场,北爱尔兰是英国不可分割的一部分」。这是对民主联盟党的重大让步。

400亿欧元分手费──英国脱欧有何「协议」?

欧洲理事会主席图斯克(Donald Tusk)将在下週欧盟峰会向会员国领袖建议,展开英国脱欧第2阶段谈判,双方针对贸易以及过渡时期进行磋商。

图斯克表示,他将建议「立即」展开过渡时期谈判。英国已估计过渡时期大约是2年,图斯克警告英国,过渡时期必须「遵守欧盟所有法律,包括新的法律」。

对于文翠珊所属保守党的脱欧派成员来说,这可能是一条红线。

图斯克表示,在过渡时期,英国也必须遵守预算承诺和司法监督。英国在过渡时期不再参与欧盟会议和决策,由其余的27个会员国决定。

根据《法新社》取得的9点準则草案内容,英国也必须收取欧盟关税,并且保证执行欧盟和第3国的所有边界检查。图斯克呼吁英国更为明确说出想要的未来贸易关係,但欧盟首席谈判代表巴尼耶(Michel Barnier)表示,英国留下的转圜空间很有限。

巴尼耶在记者会上指出,英国坚持离开单一市场和关税同盟,使得欧盟没有选择,只能根据欧盟和加拿大协议的模式,致力打造欧盟和英国的自由贸易协议。

巴尼耶说:「这并不是我们,而是我们的英国朋友设下这些红线,关闭某些机会之门。」

《路透社》报导,巴尼耶在记者会说,考量英国对双方未来关係订下的条件,英国2019年脱欧后,双方自贸协定没有其他选择。他指出:「英国政府已表明,希望脱离单一市场和关税同盟,这不是强制性的。」

英国也表示,脱欧后不愿再受欧盟法院管辖。

巴尼耶说:「如果你拿掉这些…还留下什幺?只剩一种选择:加拿大模式的自贸协定。」至于英国脱欧分手费,巴尼耶指出,现在不可能提出具体金额。「我不曾说过任何数字,今天也不会这幺做…因为金额可能改变。」

英国首相文翠珊发言人今天说,预期脱欧分手费在350亿至390亿英磅(约400亿至450亿欧元)间。「我们认为,这是我们承担义务下,合理的协议金额。」

巴尼耶指出,要避免在欧盟成员国爱尔兰和英国领土北爱尔兰间建立硬边界,英国待在欧盟单一市场不在考虑方案内。

他表示:「我们必须与英国建立的未来关係,将使我们能够处理全部或部分的相关议题,以确保在爱尔兰岛上,不存在硬边界。否则,就必须找到其他解决之道。」

根据脱欧协议,伦敦当局将设法透过「英国与欧盟全面关係」,避免在爱尔兰岛设置硬边界。若无法做到,英国将「完全遵守」欧盟单一市场和关税同盟规定。

巴尼耶说,英国将遵守它身为欧盟成员期间的所有承诺。包括英国在内的所有欧盟成员国,都不会因为英国脱欧,而需要「支付更多或收到更少」。

至于300多万居住在英国的欧盟公民,在英国脱欧后的福利与社会权利,英国同意建立一项机制,确保欧盟公民在认为自己遭遇不公平待遇时,能向欧盟最高法院求助。

《路透社》报导,英国与欧盟都已相当清楚脱欧过渡时期架构,可能在英国2019年3月脱欧后,历时约2年,且伦敦当局需接受几乎所有欧盟规範,对规範制定没有发言权。